국민행동당 (멕시코)
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1. 개요
국민행동당(PAN)은 1939년 마누엘 고메스 모린에 의해 창당된 멕시코의 보수 정당이다. 1980년대까지 제도혁명당(PRI)에 밀려 군소 정당에 머물렀으나, 1980년대 멕시코 경제 위기 이후 세력을 확장하여 2000년 비센테 폭스를 대통령으로 당선시키며 집권 여당이 되었다. 2006년 펠리페 칼데론을 대통령으로 배출하며 정권을 재창출했으나, 2012년 대선에서 PRI에 패배했다. 이후 야당으로 활동하며 자유 기업, 작은 정부, 기독교 민주주의를 옹호하고 있다.
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국가재생운동(MORENA)은 2014년 멕시코에서 정당으로 등록된 좌파 정당으로, 신자유주의 반대, 사회적 불평등 해소, 원주민 권리 보호 등을 주요 정책으로 하며 2018년과 2024년 총선에서 대통령을 배출하여 여당 지위를 유지하고 있다.
국민행동당 (멕시코) - [정당]에 관한 문서 | |
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기본 정보 | |
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창립일 | }} |
본부 | 아브. 코요아칸 No. 1546 Col. Del Valle, 베니토 후아레스, 멕시코시티 |
청년 조직 | 악시온 후베닐 |
당원 수 | 277,665 (2023 ) |
신문 | 라 나시온 |
국가 | 멕시코 |
인물 | |
창립자 | 마누엘 고메스 모린 그 외}} |
상원 대표 | 과달루페 무르기아 구티에레스 |
이념 및 정치적 위치 | |
이념 | 보수주의 기독교 민주주의 |
정치적 위치 | 중도우파 ~ 우익 |
종교 | 로마 가톨릭교 |
연합 | |
선거 연합 | 푸에르사 이 코라손 포르 멕시코 |
국제 연합 | 중도민주 인터내셔널 ODCA (지역) |
상징 | |
국가 | (국민행동 찬가)}} |
의석수 | |
하원 | }} |
상원 | }} |
주지사 | }} |
주의회 | }} |
시장 | }} |
2. 역사
1939년 라사로 카르데나스 대통령의 개혁에 반대하여 창당했다. 2000년 정권 교체를 이루기 전까지 멕시코에서 가장 오래된 야당이었다. 우파·보수적 입장을 취하며, 주요 지지 기반은 가톨릭 중산층 시민과 실업가로, 유럽의 기독교 민주주의 세력과 매우 유사하다.[14]
오랫동안 제도혁명당 (PRI) 정권 하에서 위성 정당 중 하나에 불과했지만, 1980년대에 들어서 세력을 확장하기 시작했다. 1982년 호세 로페스 포르티요 대통령의 은행 국유화 결정에 반발하는 많은 실업가가 PAN 지지로 돌아섰고, 1980년대의 멕시코 경제 위기 이후 경제 부흥의 희망을 건 유권자들이 늘면서 지방 선거 등에서 PAN이 승리하게 되었다. 특히 1989년 지방 선거에서는 바하칼리포르니아주에 최초의 주지사 (에르네스토 루포 아페르)를 배출했다. 이후 PRI에 반대하는 표를 흡수하는 주요 통로가 되었다.
1990년대에 부패 정치 타도와 민주화를 호소하며 급격하게 지지를 얻었다. 2000년 대선에서 비센테 폭스를 당선시켜 창당 후 61년 만에 집권여당으로 올라섰고, 2006년 대선에서는 펠리페 칼데론을 당선시켜 정권 재창출에 성공하였다.
2003년 하원 선거에서는 23%의 득표율에 그쳐 PRI의 약진을 허용했다. 2012년 대선에서는 PRI의 엔리케 페냐 니에토에게 패배하여 12년 만에 정권을 넘겨주었다.
2023년 9월 3일, 2024년 대통령 선거 야당 단일 후보로 PAN의 Xóchitl Gálvez|소치틀 갈베스영어 상원의원을 선출했지만, 국가재생운동 (MORENA)의 클라우디아 셰인바움에게 대패했다.
2. 1. 창당 배경과 초기 (1939년 ~ 1980년대)
국민행동당(PAN)은 1939년 마누엘 고메스 모린에 의해 창당되었다.[10][11] 그는 1920년대와 1930년대에 여러 중요한 정부 요직을 역임했으며, 혁명 이후 멕시코 국가의 권력 확장에 반대하기 위해 일시적인 조직이 아닌 항구적인 정당 창설의 필요성을 느꼈다. 고메스 모린이 1933년부터 1935년까지 멕시코 국립 자치 대학교(UNAM) 총장으로 재직할 당시, 정부는 사회주의 교육을 강요하려 했고, 이에 그는 학문의 자유를 옹호하며 1939년 9월 국민행동당 창설에 합류한 개인 및 단체들과 연을 맺었다.[12]예수회 학생 단체인 가톨릭 학생 전국 연합(UNEC)은 국가가 특정 이념적 견해를 강요하는 것에 성공적으로 맞서 싸운 잘 조직된 지지자 네트워크를 제공했다. 고메스 모린 자신은 열렬한 가톨릭 신자는 아니었지만, 자유주의와 개인주의를 거부하는 독실한 신자였다.[12] 1939년, 고메스 모린과 UNEC의 상당수 지도자들이 모여 국민행동당을 창당했다. 국민행동당의 "국민행동 교리"는 ''새로운 사태''(1891년) 및 ''40주년''(1931년)에서 명확히 제시된 가톨릭 사회 교리의 영향을 크게 받았으며, 마르크스주의의 계급 투쟁 모델을 거부했다.[14]
국민행동당은 원래 라사로 카르데나스 대통령의 개혁(무상 세속 교육 계획, 석유 국유화, 토지 개혁)에 반대하는 멕시코 사회 경제 엘리트들을 결집시켰다. 당시 파시즘에 동조하는 인물들을 포함했던 이 당은 제2차 세계 대전 기간 동안 멕시코의 중립을 옹호했다.[15]
과달라하라 출신의 가톨릭 학생 연합(UNEC)의 전 회원, 오랜 가톨릭 활동가이자 변호사였던 에프라인 곤잘레스 루나가 당과 가톨릭 교회의 비공식 동맹을 중재하는 데 도움을 주었다. 그러나 국민행동당과 가톨릭 교회 간의 관계는 긴장감이 없지 않았다. 당의 창립자인 고메스 모린은 당에 대한 성직자의 감독을 경계했지만, 당원들은 주로 도시 가톨릭 전문직 종사자와 사업가였다. 한편, 교회 지도부는 1917년 헌법이 이를 금지했기 때문에 특정 정당과 자신을 동일시하는 것을 원치 않았다. 1950년대에 국민행동당은 그 구성에서 가톨릭으로 여겨졌지만, 이념적으로 더욱 세속화되었다.[14]
1980년대 이전까지 국민행동당은 제도혁명당(PRI)의 영향력에 밀려 군소 정당 신세를 면치 못하였다. 그러나 1982년 호세 로페스 포르티요 대통령의 은행 국유화 결정에 반발하는 많은 실업가가 PAN 지지로 돌아섰고, 1980년대 멕시코 경제 위기 이후 경제 부흥의 희망을 걸고 지방 선거 등에서 PAN이 승리하게 되었다. 1989년 지방 선거에서는 바하칼리포르니아주에 최초의 주지사(에르네스토 루포 아페르)를 배출하는 등, PRI에 반대하는 표를 흡수하는 주요 통로가 되었다.
2. 2. 세력 확장과 민주화 운동 (1980년대 ~ 2000년)
국민행동당(PAN)은 초기에는 "시민적 모범" 정당이자 충성스러운 야당이었지만, 1980년대에 멕시코 북부 지역에서 지방 및 주 수준의 정치 권력으로 변신하기 시작했다.[16] 1977년에는 국민행동당 내부에서 친가톨릭파와 더욱 세속적인 분파 간의 분열이 발생했다. 제2차 바티칸 공의회 이후 빈곤층에 대한 더 큰 친밀감을 향한 입장 변화에 전통적인 가톨릭 신자들은 비판적이었고, 비종교 단체들도 당이 덜 가톨릭적이고 더 많은 도시 전문가와 비즈니스 그룹을 끌어들이기를 원했기 때문에 반대했다. 결국 진보적인 가톨릭 분파는 당을 떠났다.[17]1946년, 국민행동당 소속 4명의 연방 하원 의원이 당선되었고, 이듬해에는 당 소속 첫 시 의장과 주 하원 의원이 당선되었다.[18] 1962년에는 최초의 여성 주지사 후보가, 2년 후에는 최초의 여성 연방 하원 의원이 나왔다. 1967년에는 최초의 여성 시 의장이 당선되었다.
1980년대까지 국민행동당은 친가톨릭적이면서 친기업적인 약한 야당으로 여겨졌지만, 민주주의와 법치를 지지하여 부패한 제도혁명당(PRI)과 대조를 이루었다. 국민행동당은 멕시코 선거의 부정행위 종식을 요구하며 더 많은 사람들에게 호소했다.
1982년, 호세 로페스 포르티요 대통령의 은행 국유화 결정에 반발한 많은 실업가들이 국민행동당 지지로 돌아섰다. 1980년대 멕시코 경제 위기 이후 경제 부흥의 희망을 걸고 국민행동당을 지지하는 유권자들이 늘면서 지방 선거 등에서 승리하게 되었다.
1988년, 새로 창설된 연방 지구 대표 의회에 처음으로 국민행동당 소속 의원이 진출했다. 1989년, 에르네스토 루포 아펠이 최초의 야당 주지사가 되었다. 2년 후, 엑토르 테란 테란은 국민행동당 소속 최초의 연방 상원 의원이 되었다. 1992년부터 2000년까지 국민행동당 후보는 과나후아토 주, 치와와 주, 할리스코 주, 케레타로 주, 누에보레온 주, 아구아스칼리엔테스 주, 유카탄 주 및 모렐로스 주에서 주지사 선거에서 승리했다.[18]
1990년대에 부패 정치 타도와 민주화를 호소하며 지지를 얻어 2000년 대선에서 비센테 폭스를 당선시켜 창당 61년 만에 집권 여당이 되었다. 2006년 대선에서는 펠리페 칼데론을 당선시켜 정권 재창출에 성공하였다.
2003년 하원 선거에서는 23%의 득표율에 그쳐 제도혁명당(PRI)의 약진을 허용했다. 2012년 대선에서는 제도혁명당(PRI)의 엔리케 페냐 니에토에게 패배하여 12년 만에 정권을 넘겨주었다.
2023년 9월 3일, 2024년 대통령 선거 야당 단일 후보로 국민행동당의 소치틀 갈베스 상원의원을 선출했지만, 국가재생운동(MORENA)의 클라우디아 셰인바움에게 대패했다.
2. 3. 집권 여당 시기 (2000년 ~ 2012년)
2000년 멕시코 대통령 선거에서 국민행동당과 멕시코 생태녹색당(PVEM)으로 구성된 ''변화를 위한 동맹''의 후보인 비센테 폭스 케사다는 42.5%의 득표율로 멕시코 대통령에 당선되었다. 폭스는 71년 만에 제도혁명당(PRI)과 그 전신을 꺾은 최초의 야당 후보였다. 이는 국민행동당뿐만 아니라 멕시코 민주주의에도 중요한 승리였다.[9]
같은 날 치러진 상원 선거에서 변화를 위한 동맹은 상원 128석 중 46석을 차지했다. 이 동맹은 이듬해 해산되었고, 이후 PVEM은 대부분의 선거에서 PRI와 함께 참여했다.
2003년 멕시코 선거에서 국민행동당은 30.74%의 득표율로 하원 500석 중 153석을 차지했다. 2003년 국민행동당은 누에보 레온 주의 주지사 자리를 PRI에 잃었고, 이듬해에는 PRI로부터 치와와 주를 되찾는 데 실패했다. 콜리마에서 격렬하게 치러진 선거가 취소된 후 재실시된 사건들과 함께, 이러한 상황들은 일부 정치 분석가들에게 2006년 대통령 선거를 앞두고 국민행동당에 대한 상당한 거부로 해석되었다. 반대로, 2004년에는 국민행동당이 평소에는 국민행동당의 지지 기반으로 여겨지지 않는 틀락스칼라에서 처음으로 승리했는데, 이는 후보가 선거 몇 달 전까지 PRI의 당원이었음에도 불구하고 이루어졌다. 또한 케레타로 (PRI에 불과 3% 차이로 승리)와 아구아스칼리엔테스를 유지하는 데 성공했지만 (2007년에는 대부분의 지방 자치 단체와 지방 의회를 PRI에 잃었다). 그러나 2005년에는 국민행동당이 멕시코 주와 나야리트 주 정부 선거에서 PRI에 패했다. 멕시코 주는 멕시코 연방구의 정부 수장 선거보다 더 많은 유권자가 참여했기 때문에 국가에서 가장 중요한 선거 중 하나로 여겨졌다.[9]
2006년 대통령 선거에서 국민행동당 후보 펠리페 칼데론이 비센테 폭스의 뒤를 이어 당선되었다. 칼데론은 국민행동당 창립자 중 한 명의 아들이자 전 당 대표였다. 그는 당내 경선에서 산티아고 크렐 (폭스 임기 중 멕시코 내무부 장관)과 알베르토 카르데나스 (전 할리스코 주지사)를 모든 투표 라운드에서 이긴 후 국민행동당 후보로 선정되었다. 2006년 7월 2일, 펠리페 칼데론은 근소한 차이로 다수 득표를 확보했다. 1% 미만의 차이로 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르가 뒤를 이었으며, 그는 선거 부정의 가능성을 제기하며 선거 결과에 이의를 제기했다. 대통령직 외에도 국민행동당은 하원에서 206석, 상원에서 52석을 차지하여 양원에서 가장 큰 단일 정당 블록을 확보했다.[9]

2007년 국민행동당은 유카탄 주 의회의 주지사직과 다수 의석, 그리고 아구아스칼리엔테스의 시정부 수반직을 PRI에 잃었지만, 바하칼리포르니아 주 의회의 주지사직과 다수 의석은 유지했다. PRI는 또한 치와와, 두랑고, 사카테카스, 아구아스칼리엔테스, 치아파스, 오아하카에서 더 많은 시정부 수반과 지방 의원을 확보했다. PRD는 사카테카스, 치아파스, 오아하카에서 국민행동당보다 더 많은 의석을 얻었다.[9]
2009년 국민행동당은 상원 33석, 하원 142석을 보유했다.[9]
2. 4. 야당 시기 (2012년 ~ 현재)
2012년, 국민행동당(PAN)은 엔리케 페냐 니에토 PRI 후보에게 대통령 선거에서 패배했다. 상원에서 38석(3석 증가), 하원에서 114석(28석 감소)을 얻었다.[9] 엔리케 페냐 니에토(EPN) 멕시코 대통령 정부는 여러 스캔들과 부패 혐의에 직면했다. 1995년부터 대통령 지지율 조사를 실시해 온 Reforma는 EPN이 12%의 낮은 지지율을 받았으며, 이는 대통령 지지율 조사를 시작한 이후 최저치라고 밝혔다.[19]2012년 대통령 선거에는 Josefina Vázquez Mota|호세피나 바스케스 모타영어를 후보로 내세웠지만, PRI의 엔리케 페냐 니에토가 승리하여 12년 만에 정권을 넘겨주었다. 현재 PAN은 주로 멕시코 북부에서 확고한 기반을 구축하고 있다.
2023년 9월 3일에는 이듬해 2024년 대통령 선거에서의 야당 단일 후보로 PAN의 Xóchitl Gálvez|소치틀 갈베스영어 상원의원을 선출했지만, 국가재생운동 (MORENA)의 클라우디아 셰인바움에게 대패했다.
3. 성향 및 이념
국민행동당은 보수주의 노선을 표방하며 가톨릭과 긴밀하게 연결되어 있다. 경제적으로는 정부의 시장 개입을 최소화해야 한다고 주장한다.
국민행동당(PAN)은 창당 이후 멕시코 정치에서 보수적인 입장을 취해왔지만, 당 자체는 스스로를 근본적으로 보수 정당으로 여기지 않는다. 당의 이념은, 적어도 원칙적으로는 "국민 행동"으로, 좌익 또는 우익 정치나 정책에 대한 근본적인 고수를 거부하고, 대신 주어진 시점에서 국가가 직면한 문제에 해당하는 정책을 채택할 것을 요구한다. 따라서 우익 및 좌익 정책 모두 국가 정책 수립 시 동등하게 신중하게 고려될 수 있다.[20]
우익이나 좌익에 대한 근본적인 고수를 거부하는 이 국민 행동 정치 이론은 강력한 기독교적 맥락에서 유지되며, 기독교 민주주의의 범주에 속한다.[20]
이 당의 이론은 고메스 모린과 그의 동료와 같은 초기 인물들에 의해 주로 개발되었다. 그러나 일부 관찰자들은 실제로 국민행동당 정책에서 보수주의가 지속적으로 우위를 점하고 있다는 점에서 국민행동당의 국민 행동 정치 주장이 약화되었다고 본다. 국민행동당은 유럽 및 라틴 아메리카의 기독교 민주주의 정당들과 유사점을 보인다.[20]
4. 역대 선거 결과
국민행동당은 1939년 라사로 카르데나스 대통령의 개혁에 반대하여 창당되었으며, 2000년 정권 교체 이전까지 멕시코에서 가장 오래된 야당이었다. 우파·보수적 입장을 취하며, 주요 지지 기반은 가톨릭 중산층 시민과 실업가로, 유럽의 기독교 민주주의 세력과 매우 유사하다.
오랫동안 제도혁명당 (PRI) 정권 하에서 위성 정당 중 하나였지만, 1980년대 멕시코 경제 위기 이후 세력을 확장했다. 1989년 지방 선거에서 바하칼리포르니아주에 최초의 주지사를 배출하는 등 PRI에 반대하는 표를 흡수하며 성장했다.
1990년대에는 부패 정치 타도와 민주화를 호소하며 지지를 얻어 2000년 비센테 폭스 케사다 대통령 당선으로 처음 여당이 되었다. 그러나 2003년 하원 선거에서 득표율이 23%에 그쳤고, 2012년 대통령 선거에서는 엔리케 페냐 니에토에게 정권을 넘겨주었다. 2023년에는 소치틀 갈베스 상원의원을 대통령 선거 후보로 선출했지만, 국가재생운동 (MORENA)의 클라우디아 셰인바움에게 패배했다.
4. 1. 대통령 선거
선거 | 후보 | 득표수 | 득표율(%) | 결과 | 비고 |
---|---|---|---|---|---|
1952년 | 에프라인 곤잘레스 루나 | 285,555 | 7.8 | 낙선 | |
1958년 | 루이스 H. 알바레스 | 705,303 | 9.4 | 낙선 | |
1964년 | 호세 곤잘레스 토레스 | 1,034,337 | 11.0 | 낙선 | |
1970년 | 에프라인 곤잘레스 모르핀 | 1,945,070 | 14.0 | 낙선 | |
1976년 | 후보 없음 | 불출마 | |||
1982년 | 파블로 에밀리오 마데로 | 3,700,045 | 16.4 | 낙선 | |
1988년 | 마누엘 클루티에 | 3,208,584 | 16.8 | 낙선 | |
1994년 | 디에고 페르난데스 데 세바요스 | 9,146,841 | 25.9 | 낙선 | |
2000년 | 빈센테 폭스 | 15,989,636 | 42.5 | 당선 | 변화를 위한 동맹 |
2006년 | 펠리페 칼데론 | 15,000,284 | 35.8 | 당선 | |
2012년 | Josefina Vázquez Mota|호세피나 바스케스 모타영어 | 12,786,647 | 25.4 | 낙선 | |
2018년 | 리카르도 아나야 | 12,609,472 | 22.3 | 낙선 | 멕시코를 위한 전선 |
2024년 | Xóchitl Gálvez|소치틀 갈베스영어 | 16,502,697 | 28.11 | 낙선 | 멕시코를 위한 힘과 마음 |
4. 2. 총선 (하원)
선거 | 선거구 | 비례대표 | 의석수 | 지위 | 대통령 | 비고 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
득표수 | % | 득표수 | % | ||||||
1946년 | 51,312 | 2.2 | 소수 | 미겔 알레만 발데스 | |||||
1952년 | 301,986 | 8.3 | 소수 | 아돌포 루이스 코르티네스 | -- | ||||
1958년 | 749,519 | 10.2 | 소수 | 아돌포 로페스 마테오스 | -- | ||||
1964년 | 1,042,396 | 11.5 | 소수 | 구스타보 디아스 오르다스 | -- | ||||
1970년 | 1,893,289 | 14.2 | style="text-align:right" | | style="text-align:right" | | 소수 | 루이스 에체베리아 알바레스 | -- | ||
1976년 | 1,358,403 | 9.0 | style="text-align:right" | | style="text-align:right" | | 소수 | 호세 로페스 포르티요 | -- | ||
1982년 | 3,663,846 | 17.5 | style="text-align:right" | | style="text-align:right" | | 소수 | 미겔 데 라 마드리드 | -- | ||
1988년 | 3,276,824 | 18.0 | style="text-align:right" | | style="text-align:right" | | 소수 | 카를로스 살리나스 데 고르타리 | -- | ||
1994년 | 8,664,834 | 25.8 | 8,833,468 | 25.8 | 소수 | 에르네스토 세디요 | -- | ||
1997년 | 7,696,197 | 25.9 | 7,792,290 | 25.9 | 소수 | ||||
2000년 | 14,212,032 | 38.2 | 14,321,975 | 38.3 | 소수 | 빈센테 폭스 | 연합: 변화를 위한 연합 | ||
2003년 | 8,189,699 | 30.7 | 8,219,649 | 30.7 | 소수 | ||||
2006년 | 13,753,633 | 33.4 | 13,845,121 | 33.4 | 소수 | 펠리페 칼데론 | -- | ||
2009년 | 9,679,435 | 28.0 | 9,714,181 | 28.0 | 소수 | ||||
2012년 | 12,895,902 | 25.9 | 12,971,363 | 25.9 | 소수 | 엔리케 페냐 니에토 | -- | ||
2015년 | 8,346,846 | 22.06 | 8,379,270 | 22.06 | 소수 | ||||
2018년 | 697,595 | 1.25 | 10,096,588 | 17.93 | 소수 | 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 | 연합: 멕시코를 위해 전진 | ||
2021년 | 3,828,228 | 7.83 | 8,969,288 | 18.25 | 소수 | 연합: Va por México | |||
2024년 | 372,670 | 0.66 | 10,049,375 | 17.55 | 소수 | 클라우디아 셰인바움 | 연합: Fuerza y Corazón por México |
4. 3. 총선 (상원)
연도 | 의석 | 득표율 |
---|---|---|
2000년 | 46 / 128 | |
2006년 | 52 / 128 | |
2012년 | 38 / 128 | 27.9% |
2018년 | 23 / 128 |
선거 | 선거구 | 비례대표 | 의석 수 | 지위 | 대통령 | 비고 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
득표수 | 득표율 | 득표수 | 득표율 | ||||||
1994년 | colspan="2"| | 8,805,038 | 25.7% | 25 / 128 | 소수 | 에르네스토 세디요 | -- | ||
1997년 | colspan="2"| | 7,880,966 | 26.1% | 33 / 128 | 소수 | ||||
2000년 | 14,208,973 | 38.1% | 14,339,963 | 38.2% | 60 / 128 | 소수 | 빈센테 폭스 | -- | 연합: 변화를 위한 동맹 |
2006년 | 13,889,159 | 33.5% | 14,035,503 | 33.6% | 52 / 128 | 소수 | 펠리페 칼데론 | -- | |
2012년 | 13,126,478 | 26.3% | 13,245,088 | 26.3% | 38 / 128 | 소수 | 엔리케 페냐 니에토 | -- | |
2018년 | 600,423 | 1.07% | 9,971,804 | 17.59% | 23 / 128 | 소수 | 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 | 연합: 멕시코를 위해 전진 | |
2024년 | 1,148,920 | 2.01% | 10,107,537 | 17.54% | 22 / 128 | 소수 | 클라우디아 셰인바움 | 연합: 힘과 멕시코를 위한 마음 |
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